毅立配资平台 观天下丨 美参议院再次否决两党拨款法案；联合国宣布加沙停火后人道主义行动计划

工人日报记者 梁凡

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清洁能源发展迎来历史性时刻

在南非北开普省德阿镇拍摄的中国龙源电力集团南非公司运营的德阿风电项目风机。新华社记者 吕天然 摄

近期，多个国际组织或行业智库发布报告显示，全球清洁能源发展势头强劲，能源转型势不可挡。值得注意的是，在当下世界能源转型大潮中，中国在发展规模、技术探索等层面均扮演着引领角色。

可再生能源发电量首次超过化石燃料

当地时间10月7日，位于英国的全球气候及能源智库恩伯（Ember）公司发布了最新一期全球能源调查报告《2025全球电力年中洞察》。报告显示，2025年前6个月，全球可再生能源发电量首次超过化石燃料。与2024年同期相比，全球太阳能发电量今年上半年增长31%，太阳能已连续3年成为全球最大的新增电力来源，风力发电量也增长7.7%。

国际能源署在7日发布的《2025年可再生能源》报告中预测，尽管面临供应链和资金压力、电网整合挑战和政策不确定性等不利因素，全球可再生能源装机容量仍将强劲增长，预计未来5年全球可再生能源新增装机容量将达到之前5年增量的两倍。报告称，到2030年全球可再生能源装机容量预计将增加4600吉瓦，相当于中国、欧盟和日本发电量的总和。

联合国秘书长古特雷斯在社交平台上发帖表示：“清洁能源的未来不再是遥远的承诺——它已经到来。”他呼吁国际社会“抓住这一历史机遇，加速推动全球迈向更美好的未来”。

国际能源署此前发布的《世界能源投资报告》显示，在全球地缘政治紧张局面加剧且经济不确定性增强的背景下，2025年全球能源领域的投资规模仍有望创历史新高，总投资规模将达3.3万亿美元，较2024年增长约2%。

根据这份报告，全球可再生能源占比已从2010年的13.5%提升至2024年的28.3%。其中，光伏、风电装机容量在过去10年间分别增长12倍和5倍，足以证明转型大方向不可逆转。国际能源署预测，即便存在各种困难和阻力，到2030年，全球可再生能源发电占比仍将突破40%，到2040年将有望超过55%。

中国引领清洁能源发展

值得注意的是，在包括上述报告在内的多份全球能源领域发展报告中，均提及中国在当下全球能源转型中所发挥的重要引领作用。

《2025全球电力年中洞察》报告称，中国是全球清洁能源增长的明显领跑者，2025年上半年，中国新增的可再生能源发电量超过全球其他国家总和，其中太阳能发电量增幅占全球太阳能发电量增长的55%，并以43%的同比增长，远高于同期31%的全球平均增幅。在风能发电方面，2025年上半年中国的风电发电量增长16%，是全球平均水平的两倍多，占中国发电量增长的四成、全球风能发电量增长的82%。

报告认为，目前全球58%的太阳能发电量来自中低收入国家，其中许多国家的太阳能发电近年之所以出现爆炸性增长，主要归功于中国可再生能源技术蓬勃发展，并带动全球相关成本下降。

恩伯智库的经理和策略师不久前在《中国日报》撰文称，2024年全球五分之四的太阳能组件和电池、超过三分之二的电动汽车产自中国。同时，中国也是能源转型研究中心，当前中国清洁能源技术专利申请的全球占比已经从2000年的约5%上升至75%以上，中国企业在能源领域的研发支出已接近欧盟与美国的总和。

《世界能源投资报告》显示，10年前中国在清洁能源领域投资仅略高于美国；如今中国的投资规模已从全球占比的1/4提升至1/3。2024年，中国在清洁能源领域投资超过6250亿美元，较10年前几乎翻番。这一规模基本等于欧盟国家和美国之和，中国已成为全球最大清洁能源投资国。国际能源署署长法提赫·比罗尔表示，中国向其他国家提供相关服务和支持，显著提升了清洁能源技术的可及性，降低了全球使用绿色技术的成本。

全球能源转型仍存挑战

尽管全球能源转型已经取得了可观的成绩，但其后续发展仍面临不容忽视的挑战。国际能源署认为，制约全球能源转型发展的主要问题在于投资不足。根据国际能源署测算，发展中经济体每年需额外投入5000亿美元才能跟上转型步伐，根据该机构的数据，2024年全球清洁能源投资总额达到2万亿美元，仍未达到《巴黎协定》目标所需要的资金，其中流向除中国外的发展中经济体的占比仅为15%，转型速度与预期仍有显著差距。

此外，国际能源署强调，进入2025年后，全球范围内贸易壁垒兴起，关税政策不确定性增强，这些因素也可能对全球能源投资趋势造成影响。

美国总统特朗普今年1月上台后，对该国能源政策进行了大幅度调整，甚至多次明确表示要“封杀”国内新能源项目。

7月初，特朗普签署“大而美”税收和支出法案。该法案取消了数十项绿色能源激励措施，清洁能源税收优惠被大幅度削减，同时传统能源获得明显政策倾斜。美国太阳能产业协会发出警告，“大而美”法案威胁到4500亿美元的基础设施投资，可能导致未来10年约300吉瓦的风电、光伏项目消失。特朗普本人还在社交媒体平台上表示，其政府绝不会再批准新的风电或光伏项目。

国际能源署在7日发布的《2025年可再生能源》报告中提到，由于特朗普政府对多项清洁能源政策的调整，已将美国到2030年的可再生能源增长预期下调了近50%。

根据彭博社近期发布的数据，中国稳居能源转型投资最大国位置，2024年投资总额达8180亿美元，较2023年增长20%，而且超过美国、英国和欧盟去年投资之和。与此形成反差的是，美国投资增长停滞，约3380亿美元，欧盟国家和英国则出现下降，分别为3810亿美元和653亿美元。（新闻来源：工人日报）

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联合国宣布加沙停火后人道主义行动计划

当地时间10月9日，联合国负责人道主义事务的副秘书长兼紧急救援协调员汤姆·弗莱彻通过视频连线在利雅得向媒体介绍加沙停火后的人道应急计划。他表示，这是“799天以来的首次希望时刻”，联合国系统已全面启动行动，准备在未来60天内向加沙地区大规模运送救援物资。弗莱彻介绍说，联合国计划在停火后的首个阶段，每天增加数百辆卡车进入加沙，向超过210万人提供粮食援助，并为50万人提供营养支持。联合国还将修复医疗体系，恢复供水、污水与发电系统，向流离失所者发放帐篷、防水布等过冬物资，并为70万名儿童设立临时学习点。他强调，救援工作必须在安全保障和资金支持下展开，目前联合国针对巴勒斯坦的人道呼吁资金仅到位28%。

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美参议院再次否决两党拨款法案

当地时间9日，美国共和党提出的结束美国政府停摆的法案未能在参议院获得足够票数，法案未获通过。美国总统特朗普当天表示，鉴于美国国会在重启政府问题上似乎仍陷于僵局，他计划削减一些受民主党欢迎的联邦项目。特朗普称，他们“将进行永久性的削减，而且只会削减民主党的项目”。特朗普没有具体说明他计划削减哪些项目，但特朗普几天来一直威胁称，如果民主党继续坚持要求以让步换取通过联邦拨款法案，他将开始大规模裁员。当天稍早前，美国民主党提出的临时拨款法案在国会参议院的投票中再次未获通过。

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欧盟将调查匈牙利涉嫌进行间谍活动的指控

在比利时布鲁塞尔欧盟总部外拍摄的欧盟旗帜。新华社记者 赵丁喆 摄

欧盟委员会9日说，将对匈牙利涉嫌在布鲁塞尔欧盟总部进行间谍活动的指控展开调查。据多家欧洲媒体当天报道，匈牙利、德国和比利时等国媒体的一项联合调查报告说，匈牙利涉嫌于2012年至2018年间在布鲁塞尔组建间谍网络。报告说，匈牙利政府特工以匈常驻欧盟代表团为掩护开展活动，将目标锁定欧盟委员会的匈牙利籍工作人员，从他们那里获得欧盟内部敏感文件，甚至要求他们“改写”或“删除”草案文件中的部分内容，以使匈牙利政府从中获益。

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普京谈阿塞拜疆客机失事原因 说俄方愿意赔偿

俄罗斯总统网站9日说，俄总统普京当天与阿塞拜疆总统阿利耶夫会谈时，详细介绍了去年12月阿塞拜疆航空公司客机坠毁的调查情况，表示客机失事的原因可能是被俄方导弹爆炸后的碎片击中。俄方愿意赔偿。据俄总统网站消息，阿利耶夫在会谈中感谢俄方提供详细调查信息以及普京亲自监督调查，表示“相信调查能够客观解决所有问题”。

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欧洲和阿拉伯国家外长将在巴黎讨论巴以冲突后安排

加沙停火协议达成数小时后，法国定于9日下午在首都巴黎召集欧洲国家和阿拉伯国家外长会议，讨论本轮巴以冲突结束后帮助巴方的相关安排。据法新社报道，与会方包括埃及、约旦、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国外长，以及法国、意大利、德国、西班牙和英国外长。土耳其和欧盟也将派代表出席。法国外交部在一份声明中说，此次会议将明确各方“集体承诺”的多方面内容，以推动落实加沙停火协议及后续安排框架。声明说，会议将侧重讨论巴以冲突结束后巴勒斯坦的领土安全、治理和重建事宜。

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委内瑞拉启动“独立200”一体化激活演练

当地时间8日凌晨，委内瑞拉总统马杜罗通过社交媒体宣布，自8日0时起，在该国北部的拉瓜伊拉州和卡拉沃沃州同步启动“独立200”一体化激活演练。演练启动后，两地综合防御区按“分区激活”模式，围绕防御、抵抗和持续进攻等预案展开，设置27项行动内容，旨在检验区域联动与整体防护能力。

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25%

联合国一名高级官员8日说，联合国维和特派团须在2025-2026财年维和预算周期内削减预算，预计将减少约25%的维和部队、警察人员及其装备。这名官员在当天举行的吹风会上表示，在2025-2026财年维和预算周期开始的7月，联合国维和欠款已超过20亿美元。此外，联合国还面临一些会员国不缴款、部分缴款或逾期缴款的问题。联合国秘书长古特雷斯已指示所有由联合国维和预算支持的维和特派团立即采取应急措施，以应对资金短缺问题。

19%

美国国家旅游办公室的初步数据显示，8月份持学生签证抵达美国的国际学生数量与2024年同期相比下降了19%。据美联社报道，6月和7月的人数也有所下降，但8月通常是夏季入境外国学生最多的月份。今年共有超31万名学生入境。报道称，随着特朗普政府收紧学生签证，美国高校国际学生入学人数受到打击。

百万英镑

科学巨匠阿尔伯特·爱因斯坦用过的一把小提琴近日在英国被拍卖，算上佣金后的价格超过100万英镑（1英镑约合9.54元人民币）。据英国广播公司8日报道，这把小提琴生产于1894年，据信是爱因斯坦的第一把小提琴。他1932年将这把琴赠送给同是物理学家的好友马克斯·冯·劳厄，不久后就移居美国躲避纳粹迫害。20年后，冯·劳厄把琴转赠给亲戚、同时也是爱因斯坦粉丝的玛格丽特·霍姆里希。这把琴后来传到霍姆里希的玄孙女手中，她委托英国格洛斯特郡的多米尼克·温特拍卖行拍卖，估价为30万英镑。

一句话小评

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因“通俄门”与特朗普结怨

FBI前局长接受传讯拒绝认罪

上月，美国司法部对联邦调查局（FBI）前局长詹姆斯·科米提起刑事诉讼，罪名为“向国会作虚假陈述及妨碍司法调查”。当地时间10月8日，科米在弗吉尼亚州接受传讯，表示不认罪。科米曾负责调查特朗普竞选团队是否同俄罗斯合谋干预美国大选，即“通俄门”。

小评

从两党纷争到个人恩怨，司法领域也日益成为美国国内政争的“战场”。

哈马斯称将讨论停火协议和未来规划相关细节

当地时间9日，哈马斯高级官员胡萨姆·巴德兰发表讲话称，该组织一直与巴勒斯坦各派别沟通，强调采取联合民族行动以达成统一巴勒斯坦立场的风险和必要性，并在过去几天与各派别、领导人举行会议并交换了意见。他表示，将致力于在开罗举行全面的全国对话，讨论与停火协议和未来规划相关的所有细节，确保各方就下一步行动和阶段达成共识。他强调，巴勒斯坦方面的任何决定都必须体现统一立场，并纳入巴勒斯坦所有派别和巴勒斯坦人民的共识。

小评

哈马斯的这一表态，意味着其无意如以色列所要求那样退出加沙战后政治安排，这会对停火前景造成怎样的影响仍有待观察。

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